近日,国务院办公厅转发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(以下简称《意见》),全面部署进一步推进医疗卫生与养老服务相结合,满足人民群众多层次、多样化的健康养老服务需求。《意见》提出,到2020年,基本建立符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系。 我国是世界上老年人口最多的国家,老龄化速度较快,失能、部分失能老年人口大幅增加,健康养老服务需求日益强劲。医疗卫生与养老服务相结合,是社会普遍关注的重大民生问题,是积极应对人口老龄化的长久之计,对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。2015年12月7日,卫生计生委及民政部嘉宾做客中国政府网,解读推进医疗卫生与养老服务相结合。
(图中由左至右依次为民政部社会福利中心党委书记、副主任 甄炳亮,卫生计生委家庭司副司长 何炤华,中国政府网主持人)
主持人: 我们也想知道民政部门在推进医养结合工作方面都做出了哪些探索?各地反馈回来的有没有什么好的经验?
甄炳亮:国务院办公厅转发的医养结合文件进一步明确了工作目标、指导思想、主要内容和保障措施。近年来,民政部门在推进医养结合方面进行了积极探索:一是积极出台专门政策,包括在国务院35号文件、40号文件等,都明确规定了推进医养结合的任务和措施。最近出台的加强居民生活服务业的意见,也对发展养老服务业提出了具体要求。北京、山西、吉林、山东、江苏、福建、四川、青海等地方制定了医养结合的政策措施。青岛、上海、南通探索建立了长期照护保障制度,取得了丰富的实践经验。二是在工作实践方面,民政部积极和发改委、卫计委开展了面向养老机构的远程医疗合作试点,实施了健康养老重大工程,取得了积极进展。目前各地已基本形成了养老机构内设医疗机构,或者由医疗机构托管养老机构内的医疗服务,社区日间照料中心与基层社区卫生服务机构紧密合作等多种医养结合的实现方式。
甄炳亮:开展医养结合服务是实施互联网+养老行动的重要方面,近一段时间,许多社会力量兴办的健康服务平台,依托互联网、大数据、云计算,将老年人的健康保健信息与医疗卫生服务资源相结合,能够为老年人提供日常健康管理、保健教育和紧急救援服务,并把社区养老服务与社区医疗卫生服务有效衔接,有效解决了居家养老的老年人的医疗服务问题。推进医养结合服务,可以有效整合医疗和养老服务资源,减轻医保支付压力,方便老年人获得连续、及时和专业的服务。同时,医疗和养老相结合不是简单的重复建设,而是功能的有机统一。养老是生活方式,而医疗卫生服务则是重要保障。